Как взыскать долг по госконтракту 44-ФЗ

Не только исполнители могут быть нарушителями договоров по госконтракту, но и заказчики. Одно из самых частых подобных нарушений – просрочка оплаты услуг поставщика.

В данном материале мы расскажем, что делать исполнителю, столкнувшемуся с неуплатой своих товаров или услуг по госконтракту.

Исполнение обязательств сторонами в рамках договорных отношений по госзаказу чётко регламентируется законом – в частности, законом 44-ФЗ.

В статье 34 данного закона указано, что заказчик обязан в течение тридцати дней после подписания акта приёмки (поэтапного или по всему договору в целом) оплатить поставку. Также законодательно предусмотрены ускоренные сроки оплаты – 15 рабочих дней, если исполнитель – малое предприятие или некоммерческая организация социальной направленности.

Исключением являются госконтракты в сфере обороноспособности и безопасности страны – там сроки оплаты устанавливаются в индивидуальном порядке.

Разумеется, заказчик и исполнитель могут договориться о разных способах внесения оплаты – от поэтапного до единовременного после выполнения всех работ.

Чтобы потребовать оплату своего труда, заказчик должен иметь на руках контракт, на котором стоит подпись обеих сторон (без этого основного документа деньги истребовать не получится).

При временной неплатёжеспособности заказчика или просрочки платежей поставщик получает право расторгнуть договор в одностороннем порядке либо попробовать взыскать средства каким-либо путём. Ниже мы расскажем об инструментах, которые помогут взыскать оплату с заказчика при просрочке с его стороны.

Как мы говорили выше, текст закона содержит чёткие сроки относительно внесения оплаты по госконтракту. Первый шаг при просрочке платежа – это составление документа, имеющего юридическую силу, а именно претензионного письма.

Какие пункты должны содержаться в тексте документа:
- какие положения договора были нарушены;
- сумма долга;
- срок, в течение которого долг должен быть погашен;
- санкции из-за просрочки: штрафы, пени, а также ссылки на закон, подтверждающий ваше право требовать подобное;
- реквизиты банковского счёта, на который вы ждёте оплату;
- подпись и печать.

Если вы передаёте претензию лично в руки, обязательно возьмите расписку о получении документа. По почте нужно отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении. Главное – у вас на руках должно остаться письменное подтверждение, что претензия была доставлена должнику.

Восьмая часть 99 статьи 44-ФС содержит перечень финансовых контролирующих органов в сфере госзакупок, а также перечисление их полномочий. При просрочке оплаты со стороны заказчика вы можете обратиться в Федеральное Казначейство, Федеральную налоговую службу и Федеральную службу по финансовому мониторингу.

В ведомства с жалобой можно обратиться при личном посещении, можно отправить им письмо через почту России или оставить интернет-обращение на официальном сайте соответствующей организации. Для того, чтобы воспользоваться электронной приёмной, нужно иметь электронно-цифровую подпись.

В тексте жалобы укажите, что именно вас не устраивает в работе с заказчиком, а также приложите документы, подтверждающие ваше право требовать оплату. Обязательно напишите адрес, по которому ведомство с вами сможет впоследствии связаться.

Рассмотрение обычно занимает около 30 дней – инстанция проверит заказчика, выявит нарушения и предпишет их устранить, дополнительно организация получит протокол об административном правонарушении.

Уполномоченный по правам предпринимателей следит за соблюдением прав компаний, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации. Просрочка оплаты заказчиком как раз является нарушением прав поставщика.

Жалобу можно передать лично или направить через почту России. Содержание будет идентично тому, что вы составляли на предыдущем шаге.

Уполномоченный может рассмотреть жалобу, а может и отказать в этом. Какие рычаги воздействия есть у данной инстанции:
- проведение переговоров с заказчиком;
- составление жалобы в вышестоящие ведомства;
- подача судебного искового заявление;
- обращение в следственный комитет.

Ответ на жалобу от уполномоченного по правам предпринимателей вы получите в течение десяти дней.

Если вы находитесь на стадии досудебного урегулирования проблемы с оплатой, есть смысл обратиться в прокуратуру – особенно если вы наблюдаете, что сталкиваетесь с противозаконными действиями со стороны подрядчика.

Прокуратура проверит все этапы госзакупки, после чего выявит все нарушения. Если ведомство обнаружит, что заказчик совершал нелигитимные действия, контракт признают недействительным, а виновника накажут в соответствии с законом.

В прокуратуру есть также три способа обращения: лично, по почте России и онлайн на официальном сайте. В течение 30 дней после отправки жалобы вы получите ответ от инстанции.

Предыдущие шаги относятся к инструментам досудебного урегулирования, и, если они не привели к нужному результату, есть смысл обращаться в Арбитражный суд по месту регистрации ответчика.

На данном этапе лучше заручиться представительством профессионала в сфере бизнес-права. Юрист поможет вам составить исковое заявление, в котором распишет ваши требования, приведёт доказательства вашей правоты, поможет с расчётом штрафа и пени за просрочку.

После проведения судебных заседаний инстанция вынесет своё решение, которое подлежит обжалованию в течение десяти дней с момента вынесения, а потом вступает в силу. Обычно заказчика обязуют закрыть свои долговые обязательства в чётко оговорённые сроки, а за выполнением судебных предписаний следит служба судебных приставов.

Формула расчёта пени содержится в 35 статье 44-ФЗ. Заказчик обязан уплатить дополнительно 1/300 ставки рефинансирования за каждый день, следующий после указанной в договоре даты оплаты.

Также текст контракта может указывать, что при просрочке оплаты заказчик будет оштрафован. Сумма штрафа в каждом случае определяется индивидуально на этапе заключения деловых отношений.

Если заказчик нарушил требования 44-ФЗ, его однозначно ждут дополнительные санкции в виде штрафа или дисквалификации.

КоАП РФ и закон о государственных закупках содержат внушительный перечень штрафов, которым может подвергнуться компания, просрочившая оплату. Должностное лицо, допустившее подобное нарушение, будет оштрафовано на сумму от 30 до 50 тысяч рублей, а при повторной задержке его дисквалифицируют на срок до двух лет.

Антимонопольная служба России тщательно изучит все причины, приведшие к подобному нарушению, и может оштрафовать саму организацию, должностное лицо заказчика, а также оператора электронной площадки, на которой проводились торги.

Перед отправкой заявки проверьте историю дел арбитражных судов. Если там фигурирует организация заказчика, лучше откажитесь от торгов. Для проверки в поле «Участник дела» введите ИНН или ОГРН заказчика – вы сможете получить список судебных дел, в которых фигурирует данная компания.

Такая проверка должна проводиться в обязательном порядке перед каждым тендером. Не стоит вступать в договорные отношения с заказчиками, которые постоянно задерживают оплату – для таких нужно создать свой «чёрный список».